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新加坡大华银行报告:应对人口老龄化 明年消费税料从7%调高至8%

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新加坡人口快速老龄化将在明年将进入分水岭:65岁以上年长者的人数将首次超越15岁以下的人数。

到了2030年,前者会是后者的两倍,换句话说,新加坡人口仅需12年,就会和日本今天的情况一样。

这个快速老龄化的情况,将使到政府必须增加开支,尤其是在医疗保健和社会服务方面,这也可能影响新加坡的竞争力。

经济师:后年料进一步上调至9%

大华银行经济师陈达德6日在一份报告中作此推测并认为,政府料因而在明年把消费税从7%调高至8%,并在后年进一步上调至9%,正如2006年和2007年的做法。

政府料将在明年的财政预算案宣布此举,并且在2018年4月1日实施;后年的宣布则将在后年4月1日实施。

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陈达德指出,不包括特别转移(special transfers)和国家储备净投资回报(Net Investment Returns)的贡献,新加坡的基本预算赤字只会继续增加。要应付这个情况,政府须寻找更多增加收入的方法。

他表示,开支增加不只将造成财政赤字加大,更多人离开劳动队伍也将使税收减少,造成双重打击。

因此,李显龙总理已表示,新加坡增加税收“不再是会不会的问题,而是何时进行的问题”。

大华银行指出,今年的较高经济增长率料造成明年工资上扬,这将在某种程度上缓冲消费税上调导致消费减少的影响。此外,因为这一届政府任期还有一半,消费税料会及早实施,而不是等任期快结束时才实施。而且,上次调高消费税已是十年前的事了。

他预料,这个人口计时炸弹可能导致税收、社会服务和移民条例改变。但他仍采用复合年增长率来做上述人口预测,并没有考虑移民政策的可能改变或生育率趋势的变化。

他指出,政府仍然可以改变这个可能的人口趋势,或者至少是使今后十年人口结构变化带来的威胁没有那么严重。

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